盱眙縣開展村民自治試點

来源:    作者:笔名    2019-12-12

盱眙县开展村民自治试点

拆迁修路等公共事务,如何兼顾个人利益土地流转引发争议怎么办今年以来,根据市民政局安排,盱眙县开展以村民小组为基本单位的村民自治试点工作,各乡镇选取1个行政村作为试点,以村民小组为自治单位,以村民理事会为自治平台,充分发挥村民小组利益相关、地域相近、文化相连的独特优势

,通过民事民治、民事民办、民事民议,实现了村民自我服务、自我管理、自我决策的良好局面

长期以来,我国广大农村建立了以行政村为自治单位的村民自治模式但随着社会经济的发展,以行政村为自治单位正面临着一系列的问题:村庄规模大,民主议事难;服务半径大,公共服务难;利益联结少,村民参与难

盱眙县内多山地和丘陵,行政村的区域较大,小的村庄35平方公里,大的1018平方公里村里一旦遇到修路、建桥等需要民主决议的事,村委会都要下好大一番动员工作

河桥镇大港村村干部曹传宝说:以前,在整个村里面,有的小组想建桥,有的小组需修路,各个小组的利益需求不一样,不利于劲往一处使然而,在村民小组内部,农户同走一条路、同用一根电、同饮一池水,在生活中有着共同的利益诉求,村民的积极性更容易被调动

村民小组与行政村不是一个地理实体,一个行政村往往包括十多个村民小组目前,作为村民自治的机构,村委会主要建立在行政村这一层级上但是,农村集体所有的土地大多由村民小组掌握,利益相关为小组自治的运行提供了原动力

村民小组内的农户非亲即故,又都是邻里,最远的两户步行也不过五分钟,村民相互帮忙,共同劳作,小组内的事情,也就是大家共同的事情,集体资源发包、土地流转、拆迁安置、困难救助、修桥、建路、装路灯等,村民都愿意参与管镇镇梁巷村村干部李永志说

市民政局副局长徐鹏介绍,以村民小组为基本单元的村民自治,通过在村民小组内搭建村民理事会,实现了人人有事做,事事有人管的局面村民理事会是公益事业的组织者,发动村民兴办水利、桥梁、道路等基础设施建设理事会可通过一事一议的方式进行资金筹集,村民理事会是矛盾纠纷的调解者,对小组农户熟人熟面,农户遇到矛盾纠纷,由理事会调节,将邻里纠纷、干群矛盾化解在小组,做到小事不出组,大事不出村黄花塘镇五里村村干部孙达洋说:有了理事会,找村两委调解纠纷的农户明显减少了,今年一共才3、4起此外,村民理事会还是村民致富的帮扶者理事会主动收集致富信息,并及时传达小组农户,同时征询农户致富需求,上传到村两委,对经济困难的农户,理事会还会经常发动小组村民进行多对一的帮扶

徐鹏说,村民小组自治是探索基层协商民主的一种形式,最大限度地推动农村社区服务管理向末端延伸,畅通基层服务治理最后一公里在盱眙试点的基础上,将进一步总结经验,在全市推广(江敏 杨壮)

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